Порядок обжалования результатов конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Свердловской области и на включение
в кадровый резерв на должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области и способе направления соответствующих заявлений гражданами и гражданскими служащими Министерства
 
 Общие положения

          1. Настоящий Порядок обжалования результатов конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Свердловской области и на включение в кадровый резерв на должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее – Министерство)
и способе направления соответствующих заявлений гражданами и гражданскими служащими Министерства (далее – Порядок) разработан в соответствии с главой 60 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 69, 70 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).
          2. Индивидуальный служебный спор (далее - служебный спор)  - неурегулированные между представителем нанимателя и гражданским служащим либо гражданином, поступающим на гражданскую службу или ранее состоявшим на гражданской службе, разногласия по вопросам применения законов, иных нормативных правовых актов о гражданской службе и служебного контракта, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных служебных споров.
          3. Служебные споры рассматриваются следующими органами по рассмотрению индивидуальных служебных споров (далее - органы по рассмотрению служебных споров):
1) комиссией государственного органа по служебным спорам;
2) судом.
          4. Порядок рассмотрения служебных споров в органах по рассмотрению служебных споров регулируется Федеральным законом и другими федеральными законами, а порядок рассмотрения дел по служебным спорам в судах определяется также гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Порядок формирования и организация работы комиссии
по служебным спорам Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области

5. Комиссия по служебным спорам Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - комиссия по служебным спорам) образуется с целью рассмотрения и разрешения индивидуальных служебных споров, не урегулированных между представителем нанимателя и государственным гражданским служащим Свердловской области, замещающим должность государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве (далее - гражданский служащий), либо гражданином, поступающим на государственную гражданскую службу в Министерство, или ранее состоявшим на государственной гражданской службе в Министерстве (далее - гражданин), разногласий по вопросам применения законов, иных нормативных правовых актов о государственной гражданской службе и служебного контракта, о которых заявлено в комиссию по служебным спорам.

6. Комиссия по служебным спорам в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области», другими законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, регламентирующими вопросы прохождения государственной гражданской службы.

7. Организационное и техническое обеспечение деятельности комиссии по служебным спорам осуществляет отдел государственной службы, кадров и внутреннего контроля департамента управления делами Министерства.  

8. Настоящий Порядок распространяется на индивидуальные трудовые споры работников Министерства, замещающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы.

9. Комиссия по служебным спорам образуется решением Министра по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министр) из равного числа представителей гражданских служащих и представителя нанимателя. Общее количество членов комиссии по служебным спорам составляет 8 человек.  

10. Представители гражданских служащих избираются в комиссию по служебным спорам общим собранием гражданских служащих. Представители представителя нанимателя назначаются в комиссию по служебным спорам Министром.  

11. Комиссия по служебным спорам избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря.  

12. Комиссия по служебным спорам имеет свою печать, журнал регистрации письменных заявлений гражданских служащих и граждан, выдачи копий решений комиссии по служебным спорам Министерства.  

13. Поступившее в комиссию по служебным спорам письменное заявление гражданского служащего (гражданина) подлежит обязательной регистрации в журнале секретарем комиссии по служебным спорам в день его подачи.

Сроки, порядок обращения гражданских служащих (граждан)
в комиссию по служебным спорам и порядок рассмотрения индивидуальных служебных споров

14. Служебный спор рассматривается комиссией по служебным спорам в случае, если гражданский служащий (гражданин) самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с представителем нанимателя.

15. Гражданский служащий (гражданин) или уполномоченный им представитель может обратиться в комиссию по служебным спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, подав заявление в произвольной форме секретарю комиссии лично либо почтовым отправлением, а также в адрес электронной почты Министерства.  В случае обжалования результатов конкурса на замещение вакантной должности или на включение в кадровый резерв на должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве, заявление может быть подано в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» в информационно-коммуникационной сети «Интернет», если гражданский служащий (гражданин) представлял документы для участия в конкурсе в электронном виде.  

16. В случае пропуска по уважительным причинам срока, установленного пунктом 15 настоящего Порядка, комиссия по служебным спорам может восстановить этот срок и рассмотреть служебный спор по существу.  

17. Комиссия по служебным спорам обязана рассмотреть служебный спор в течение десяти календарных дней со дня подачи письменного заявления.  

18. Служебный спор рассматривается комиссией по служебным спорам в присутствии гражданского служащего (гражданина), подавшего заявление в комиссию по служебным спорам, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение служебного спора в отсутствие гражданского служащего (гражданина), подавшего заявление, или уполномоченного им представителя допускается лишь по их письменному заявлению. В случае неявки указанных лиц на заседание комиссии по служебным спорам рассмотрение служебного спора откладывается. В случае их вторичной неявки на заседание комиссии по служебным спорам без уважительных причин комиссия по служебным спорам может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает гражданского служащего (гражданина), подавшего заявление, права подать заявление о рассмотрении служебного спора повторно в пределах срока, установленного пунктом 15 настоящего Порядка, о чем секретарь комиссии по служебным спорам в письменной форме уведомляет гражданского служащего (гражданина) по установленной форме.  

19. По решению председателя комиссии по служебным спорам на заседание комиссии по служебным спорам приглашаются руководители структурных подразделений Министерства. Комиссия по служебным спорам вправе вызывать на свое заседание свидетелей, приглашать специалистов, гражданских служащих и работников Министерства и заслушивать их устные или рассматривать письменные пояснения.  

20. Отдел государственной службы, кадров и внутреннего контроля департамента управления делами Министерства обеспечивает предоставление в комиссию по служебным спорам необходимых документов.

Порядок принятия решений комиссии по служебным спорам и их исполнения

21. По результатам рассмотрения письменного заявления гражданского служащего (гражданина) по существу комиссия по служебным спорам принимает решение.

22. В решении комиссии по служебным спорам указываются:
даты обращения в комиссию по служебным спорам и рассмотрения спора, существо спора;
фамилии, имена, отчества членов комиссии по служебным спорам и других лиц, присутствовавших на заседании;
фамилия, имя, отчество, должность (с указанием структурного подразделения), обратившегося в комиссию по служебным спорам гражданского служащего (гражданина);
решение и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт);результаты голосования.  

23. Копии решения комиссии по служебным спорам, подписанные председателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью комиссии, вручаются гражданскому служащему (гражданину), подавшему заявление (уполномоченному им представителю), и Министру в течение трех дней со дня принятия решения. По заявлению гражданского служащего (гражданина), уполномоченного ими представителя либо по истечении трех дней со дня принятия решения, в случае невозможности вручения решения, решение направляется гражданскому служащему (гражданину), подавшему заявление, или уполномоченному им представителю почтовым отправлением заказным письмом. Лицам, которые представили заявления об обжаловании результатов конкурсов на замещение вакантной должности либо на включение в кадровый резерв на должности государственной гражданской службы в Министерстве в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы.  

24. Решение комиссии по служебным спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.  

25. Решение комиссии по служебным спорам может быть обжаловано любой из сторон в суд в десятидневный срок со дня вручения копии решения комиссии по служебным спорам в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

26. В судах рассматриваются служебные споры по письменным заявлениям гражданского служащего либо гражданина, поступающего на гражданскую службу или ранее состоявшего на гражданской службе, представителя нанимателя или представителя выборного профсоюзного органа данного государственного органа, если хотя бы один из них не согласен с решением комиссии по служебным спорам либо если гражданский служащий или представитель нанимателя обращается в суд без обращения в комиссию по служебным спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по служебным спорам не соответствует федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации.  

27. Непосредственно в судах рассматриваются служебные споры по письменным заявлениям:
1) гражданского служащего или гражданина, ранее состоявшего на гражданской службе, - о восстановлении в ранее замещаемой должности гражданской службы независимо от оснований прекращения или расторжения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы, увольнения с гражданской службы, об изменении даты освобождения от замещаемой должности гражданской службы и формулировки причины указанного освобождения, о переводе на иную должность гражданской службы без согласия гражданского служащего, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в денежном содержании за время исполнения должностных обязанностей по нижеоплачиваемой должности гражданской службы;
2) представителя нанимателя - о возмещении гражданским служащим вреда, причиненного государственному органу, если иное не предусмотрено федеральными законами.   

28. Непосредственно в судах рассматриваются также служебные споры:
1) о неправомерном отказе в поступлении на гражданскую службу;
2) по письменным заявлениям гражданских служащих, считающих, что они подверглись дискриминации.

29. В случаях освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы по основаниям, не предусмотренным настоящим Федеральным законом, или с нарушением установленного порядка освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы либо в случае незаконного перевода на иную должность гражданской службы суд вправе по письменному заявлению гражданского служащего вынести решение о возмещении в денежном выражении причиненного ему морального вреда. Размер возмещения определяется судом.  

30. Сроки обращения в суд за рассмотрением служебного спора и порядок освобождения гражданских служащих от судебных расходов, порядок вынесения решений по служебным спорам, связанным с освобождением от замещаемой должности гражданской службы и увольнением с гражданской службы, переводом на иную должность гражданской службы без согласия гражданского служащего, порядок удовлетворения денежных требований гражданских служащих, исполнения решений о восстановлении в ранее замещаемой должности гражданской службы и ограничения обратного взыскания сумм, выплаченных по решению органов по рассмотрению служебных споров, устанавливаются федеральным законом.